由于联邦机构在控制权和法律权威方面发生冲突，特朗普政府创建美国战略比特币储备（SBR）的倡议遇到了内部阻力。据彭博社援引知情人士的报道称，商务部和财政部在哪个实体应监督该储备金问题上存在分歧。

唐纳德·特朗普总统于 2025 年 3 月发布的行政命令最初指定财政部为 SBR 所在地，其他机构则协助通过资产扣押获取比特币。然而，人们担心财政部是否拥有管理此类波动性数字资产的法律授权。

商务部现已成为潜在的替代托管机构，而据报道，司法部正在与这两个部门合作，探索在法律上可行的储备框架。

来源：Cointelegraph

SBR 是特朗普将美国定位为“世界加密货币之都”的愿景的核心，代表着政府对待比特币的战略转变——不仅将其视为扣押的财产，而且将其视为储备资产。白宫发言人 Liz Huston 在给 Cointelegraph 的一份声明中表示：“为了实现总统的愿景，特朗普政府将继续评估战略比特币储备和美国数字资产储备的最佳结构。”

美国目前持有 328,372 比特币（价值约 211 亿美元），使其成为全球最大的比特币国家持有者，尽管部分比特币在过去几年已通过法院下令出售进行清算。

立法工作正在进行中，以使该储备正式化。今年 5 月，立法者推出了《比特币法案》和《ARMA 法案》，旨在利用预算中性机制在五年内收购 100 万枚比特币。白宫高级加密货币顾问 Patrick Witt 将 ARMA 描述为比特币法案的“第二版”，并强调政府的重点是确保法律健全性和资产安全。

根据 ARMA 框架，购买的比特币必须持有至少 20 年，除非专门出售以减少目前接近 40 万亿美元的国家债务。

尽管存在官僚障碍，行业观察家仍然保持乐观。 “比特币战略储备不仅看好比特币。它验证了一种全新的资本配置类别，”比特币国债播客主持人 Tim Kotzman 表示。 “上市公司首先采取行动。民族国家也开始效仿。”

虽然目前有 15 个国家的资产负债表上持有比特币，但萨尔瓦多仍然是唯一一个正式建立国家比特币储备并继续定期购买的国家。